Главой государства подписан Указ о повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности

Контролеры и проверяемые по нормам Указа № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» находятся в одинаковом правовом статусе. Об этом рассказал журналистам Генеральный прокурор Андрей Швед, комментируя Указ Президента, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

По словам Генпрокурора, ранее проект этого Указа неоднократно вносился на рассмотрение Главы государства. В соответствии с поручением, которое дал Президент, он был доработан. Указ направлен на то, чтобы упростить работу как контролеров, так и проверяемых субъектов.

Без бездумных, необоснованных, ненужных проверок

«Но самое главное, о чем неоднократно говорил Глава государства, – не должно быть бездумных, необоснованных, ненужных проверок. Необходимо снять ненужное давление на экономику, на субъектов хозяйствования, на предпринимателей с тем, чтобы, как люди говорят, их никто не кошмарил и не мешал работать. Это самая главная мысль», – подчеркнул Андрей Швед.

Поэтому была проанализирована практика и обобщены жалобы, заявления предпринимателей, субъектов хозяйствования, бизнес-сообщества по этим вопросам, соответственно, были учтены пожелания.

«Фактически с сегодняшнего дня как контролеры, так и проверяемые находятся в одинаковом правовом статусе и наделяются одинаковыми правами и обязанностями», – отметил Генпрокурор. Он пояснил, что любая проверка может начинаться только с наличия соответствующего документа, в котором четко указаны время, цель проведения проверки и кто это делает. Любая проверка должна заканчиваться итоговым документом.

Как проверяемый, так и проверяющий несут ответственность за нарушение положений указа в равной степени, добавил Андрей Швед. «То есть если проверяющий выходит, например, за предмет проверки, за цель проверки, он несет за это ответственность. С другой стороны, субъект хозяйствования вправе ему отказать предоставить информацию, документы, сказать, что к проверке это не имеет никакого отношения, и он будет прав», – подчеркнул Генпрокурор.

Далее итоговый документ может, а в некоторых случаях должен быть изучен проверяемым субъектом хозяйствования. У него есть широкие права на обжалование в случае несогласия с выводами ревизоров, высказывание своих предложений и т.д.

Запрещено мешать повседневной деятельности добросовестного субъекта хозяйствования

Андрей Швед заметил, что много жалоб было по поводу так называемых мониторингов, и они учтены. Отдельным положением, которое утверждено Указом, мониторинг прописан очень четко, понятно, как и сама проверка. То есть любые проверочные мероприятия стали прозрачными, четкими и понятными, подчеркнул он.

Руководитель надзорного органа обратил внимание, что так же, как и проверка, мониторинг может начинаться только при наличии определенного документа, с указанием, кто мониторит, по какому вопросу проходит мониторинг, и, соответственно, должен быть итоговый документ. При этом для того, чтобы создать более благоприятные условия для экономики, субъектов хозяйствования, по результатам мониторинга предусмотрено освобождение от ответственности, если выявленные нарушения в ходе мониторинга оперативно устраняются.

В Указе имеется ряд других новелл, который направлен на то, чтобы без наличия достоверной информации, без необходимости принятия мер по устранению каких-то нарушений в деятельность субъекта хозяйствования никто просто так не вмешивался.

Например, четко регламентирован запрет для проверяющих мешать повседневной деятельности добросовестного субъекта хозяйствования. «Если субъект добросовестно работает, он должен работать. Люди должны получать зарплату. Экономика должна развиваться», – сказал Генпрокурор.

Одним словом, все новеллы, которые предусмотрены Указом во исполнение поручения Президента, направлены на исключение ненужных проверок. С одной стороны, не должно быть ненужного, излишнего давления на экономику, на бизнес. С другой стороны, процедура фиксации и реагирования на выявленные нарушения прописана очень понятно и четко, подчеркнул Андрей Швед.

Вольницы не будет

Генпрокурор добавил, что принятие этого Указа ни в коем случае не меняет политику работы контролирующих (надзорных) органов. Государство обязано выявлять любые нарушения и реагировать на них. «Это не означает, что должна быть некая вольница – ее не будет, – сказал он. – Конечно, мы понимаем, что проверочных мероприятий – контрольных, надзорных – будет меньше. Но они будут более эффективными – на это направлен Указ».

Проверяемый субъект должен понимать, что в случае нарушений он будет нести ответственность в строгом соответствии с законом, заметил генпрокурор. «Здесь поблажек тоже быть не может», – сказал он. Вместе с тем он добавил, что устанавливаются более четкие, прозрачные, понятные правила, убирается лишнее, например книга учета проверок.

В этой связи руководитель надзорного органа отметил, что та же книга учета проверок для предпринимателей, субъектов хозяйствования была головной болью. Ее нужно было заводить, регистрировать в определенных органах. Теперь этого не потребуется. Цифровизация и другие современные процессы позволили в плане учета контрольных и надзорных мероприятий ввести единую автоматизированную систему, которая обслуживается соответствующим органом. В то же время сами субъекты хозяйствования вправе самостоятельно вести учет того, кто и когда приходит, вести учет мониторингов и других мероприятий при наличии законных оснований их проведения.

Профилактика – во главе угла

Относительно профилактики правонарушений Генпрокурор обратил внимание, что Президент отдельно уделил внимание этому вопросу. Помимо того, что необходимо упростить порядок, облегчить давление со стороны контролирующих органов, красной нитью проходит мысль о важнейшей роли профилактики. «Мы все – контролирующие (надзорные) органы – понимаем, что должны помогать нашим предприятиям не допускать нарушений законодательства, где-то им подсказывать. То есть решается общая задача – повышение эффективности экономики любыми формами и средствами. Но при этом никакого послабления не будет тем, кто нарушает закон», – заключил Генпрокурор.

По информации БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 6 июня подписал Указ № 226 «О деятельности в сфере игорного бизнеса».

Документ направлен на упорядочение ведения игорного бизнеса, усиление контроля за осуществлением данной деятельности. Принятым Указом, в частности, ужесточен механизм идентификации участников азартных игр. Их регистрация в виртуальных игорных заведениях будет проходить либо при личном посещении реального игорного заведения, или посредством видеосеанса в сети Интернет.

Указом увеличен срок хранения записей камер видеонаблюдения в игорных заведениях с 30 до 60 суток со дня их фиксации. Предоставлена возможность эксплуатировать игровые автоматы, используемые более 10 лет, при подтверждении соответствия их технических характеристик моделям, включенным в государственный реестр моделей, допущенных к использованию в Беларуси (до этого такие автоматы подлежали замене).

Устанавливается запрет для игроков иметь более одного игрового аккаунта, а также принимать участие в азартной игре по указанию третьих лиц. Организаторам игр запрещено предоставлять электронные карты, деньги и другие средства расчета при отсутствии у посетителей необходимой суммы. Банки и небанковские кредитно-финансовые организации теперь не в праве осуществлять перевод денежных средств физических лиц в пользу иностранных организаторов азартных игр.

Также в Указе закреплены меры по пресечению преступных схем в сфере игорного бизнеса. Так, использовать криптовалюту для приема ставок и выплаты выигрыша можно будет исключительно через резидентов Парка высоких технологий, осуществляющих деятельность оператора криптоплатформы или по обмену криптовалют. Кроме того, документом определен механизм идентификации принадлежности денежных средств физическим лицам для их допуска к участию в азартных играх.

В Указе «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» учтены интересы субъектов хозяйствования и проверяющих органов. Об этом заявил журналистам Председатель Комитета государственного контроля Василий Герасимов, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Последние изменения в законодательство о контрольной деятельности вносились 8 лет назад. Конечно, практика показала определенные шероховатости, которые надо было устранить. С 2020 года количество контрольных мероприятий уменьшилось в два раза. Акцент смещен в сторону профилактики. Но при этом есть жесткое требование Главы государства: все, что касается жизни и здоровья граждан, налогов и других серьезных нарушений, – ответственность должна быть та, которая предусмотрена законом», – сказал Василий Герасимов.

По его словам, мониторинги детально урегулированы новым указом. «Для того, чтобы мониторингами не подменяли проверки, – отметил Председатель КГК. – Что касается мероприятий технического характера, то если раньше правила устанавливал каждый орган, то сейчас такого не будет. Будут единые правила. При этом мы должны понимать, что мониторинги и мероприятия технического характера (а это проверки лифтов, оборудования, машин) занимают 96 % всех контрольных мероприятий. То есть этот пласт сейчас будет урегулирован. Есть и другие изменения. Например, сроки для устранения нарушений должны быть адекватные. К сожалению, были случаи, когда давали на устранение нарушений, где объективно требуется несколько недель, к примеру, два дня. Есть масса других технических правок, которые внесены Указом в контрольную деятельность».

«Это сбалансированный документ. Он готовился не только контролирующими (надзорными) органами, но в том числе учитывалось мнение субъектов хозяйствования. Поэтому то, что изменяется в плане мониторингов, мероприятий технического характера, для субъектов, конечно, лучше с точки зрения защиты их интересов. Но есть вещи, которые ужесточают требования. Ранее был мораторий на проверки субъектов в течение двух лет после образования предприятия. Сейчас, например, что касается ценообразования, если мы видим, что субъект систематически нарушает, то такие проверки будут возможны. Поэтому в данном случае учтены интересы всех», – резюмировал Василий Герасимов.

По информации БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 6 июня встретился с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом.

«Еще раз благодарю Вас за то, что Вы нашли возможность на огромной территории Русской православной церкви посетить Беларусь. Я уверен, что действительно в Вашем сердце Беларусь. Уверен, что вы отдаете должное спокойствию и тишине, в которой развивается наша страна. Хотя, вы видите, как бывало это ранее, и даже на нашей с вами памяти – не все спокойно вокруг Беларуси. Всегда кому-то что-то неймется. Но мы стараемся заповеди Господа не нарушать в Беларуси. Поэтому нам удается реализовывать эти (начинания и устремления. – Прим.) и жить более или менее спокойно», – сказал Глава государства.

«Успешно реализовывать», – заметил Патриарх Кирилл.

«Не скажу, что мы очень богаты. Кто как может, как заработает с помощью Господа. Но если сам работаешь, Господь помогает, мы эту тоже заповедь помним», – добавил Александр Лукашенко.

«Правильно», – согласился Патриарх.

Глава государства заверил, что в этом плане в Беларуси и стараются организовывать свою жизнь: «За Беларусь Вы можете быть абсолютно спокойны».

Александр Лукашенко рассказал, что недавно выступил с инициативой по созданию в Беларуси религиозных центров разных конфессий. «Православие у нас, католицизм. Это основные наши конфессии. Конечно, при подавляющем превосходстве православных (по численности. – Прим.), – сказал Президент. – Есть и католики. В Советском Союзе это была вторая католическая конфессия после Литвы».

Что касается православных, то такой религиозный центр уже создан в Жировичах. «Мы очень многое там сделали. Я был там, приняли решение с владыкой (Митрополит Вениамин. – Прим.), что мы сделаем там православный центр паломничества. Многое сделали», – отметил Глава государства.

«Жемчужину», – подтвердил Митрополит.

Александр Лукашенко подчеркнул, что преобразилась не только обитель в Жировичах, но и весь край: «Именно край. Не только монастырь, церковь. Вообще все земли, которые вокруг. Владыке отдали – берите, возделывайте там с людьми монастыря».

Патриарх Кирилл на это заметил, что и Господь сказал Адаму: «Вот земля, бери и возделывай».

Продолжая разговор о создании религиозных центров, Александр Лукашенко заявил, что и представители других конфессий занимаются этим: «У нас такие есть центры, которые надо привести в порядок. Ну и чтобы обид не было – пожалуйста, выбирает дорогу к храму своему каждый из наших людей. Поэтому мы реализовываем эти начинания. Я не вижу обид со стороны мусульман, католиков, иудеев. Я не вижу никаких проблем. Они восприняли это хорошо».

«Так и должно быть, – поддержал Патриарх Кирилл. – Это традиционные религии и от них вообще-то никогда никаких отрицательных действий не проистекало. В отличие от различного рода сект, которые направлены на разделение народов. Секта – это часть. Философия и целеполагание секты – разделять. Это опасно и для религиозной жизни народа, и для государства опасно. А традиционные религии не преследуют таких целей».

Во время встречи Патриарх Московский и всея Руси Кирилл наградил Президента Беларуси Александра Лукашенко орденом Святого благоверного князя Даниила Московского I степени.

Награды Глава государства удостоен за внимание к развитию церковно-государственных отношений.

Орден учрежден в 1988 году в память о 1000-летии Крещения Руси. Указ о награждении Президента Республики Беларусь этой наградой был подписан Патриархом Московским всея Руси Кириллом 30 августа 2024 года.

Патриарх Кирилл поблагодарил Александра Лукашенко за то, что происходит в близкой его сердцу Беларуси: «Огромные перемены в жизни страны. И не только экономические, не только благосостояние народа, но и вообще общая атмосфера. Я, будучи Смоленским митрополитом, в свое время часто бывал в Беларуси и могу сравнить, какие огромные перемены произошли за это время. И все это при Вашем руководстве. Многие вещи были результатом Вашего творческого воображения – какими должны быть страна, народ, город. Это все действительно реализуется во благо Беларуси».

Патриарх Кирилл подчеркнул особенно добрые братские отношения между народами Беларуси и России. «Патриарх является Патриархом всея Руси, в том числе Беларуси. И для меня этот фактор – настоящей дружбы, взаимопомощи – является очень важным показателем того, что складывается в межгосударственных отношениях. Поэтому хотел бы лично Вас поблагодарить, в Вашем лице выразить благодарность и признательность всему белорусскому народу», – сказал предстоятель РПЦ, обращаясь к Александру Лукашенко.

Президент Беларуси Александр Лукашенко и Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин 4 июня в Пекине провели встречу.

Общение лидеров стран проходило в резиденции Чжуннаньхай. «Буквально рядышком мой кабинет. Впервые здесь я Вас принимаю», – отметил при встрече Си Цзиньпин.

Вначале состоялась рабочая встреча в формате чаепития, а затем главы государств пообщались в формате «один на один».

Александр Лукашенко во время переговоров заявил, что взоры многих государств, в том числе и Беларуси, обращены в Пекин.

«Вы очень правильно отметили основную особенность нынешнего времени – беспрецедентное давление со стороны Запада на нас, прежде всего на Китайскую Народную Республику. И сегодня взоры многих государств, как и Беларуси, обращены к вам – в Пекин», – подчеркнул белорусский лидер.

По его словам, еще 5 лет назад говорили: «Если Китай выдержит, значит, планета будет уравновешена и будет существовать».

«Сегодня уже говорят: «Китай выдержал, выдержит и Китай не позволит сломать мировой порядок. В этом убеждены многие-многие народы. Главы государств, с которыми я встречался, мне об этом говорили», – рассказал Александр Лукашенко.

Президент Беларуси отметил, что очень ценит дружелюбие своего китайского коллеги: «Оно подчеркнуто тем, что Вы пригласили меня в свой дом (встреча состоялась в резиденции Си Цзиньпина. – Прим.). Я Вам очень благодарен и, естественно, буду ждать Вас в своем доме».

«Меня также удивляет и поражает до сих пор, хотя я 15-й раз в Китае и у меня 30-летний срок сотрудничества с КНР, ваше отношение к гостям. Поверьте, это общее мнение. Мы с президентами, особенно постсоветских республик, часто обмениваемся этими мнениями. У нас одинаковое мнение. И мы это понимаем и очень ценим», – сказал Александр Лукашенко.

Председатель КНР во время встречи тепло приветствовал Президента Беларуси, подчеркнув давнюю личную дружбу.

«Хочу еще раз Вас поздравить с переизбранием Президентом Беларуси. Это в полной мере говорит о поддержке и доверии народа Беларуси в Ваш адрес. Уверен, что под Вашим руководством Ваша страна обязательно достигнет еще более ярких новых успехов в государственном строительстве», – сказал Си Цзиньпин.

«Между нашими странами все крепнет традиционная дружба. А также укрепляется нерушимое политическое взаимодоверие, продвигается сотрудничество практически во всех сферах, – сказал китайский лидер. – Мы сохраняем тесные контакты и координацию в международных делах. Будь то в рамках ШОС, ООН. Как и вы, как и наша страна, никогда не подчиняемся какому-либо международному гегемонизму, политике травли. Вместе мы защищаем международные справедливость и равенство».

Си Цзиньпин пригласил Главу белорусского государства на саммит Шанхайской организации сотрудничества и парад в Пекине.

«В конце августа у нас состоится в Тяньцзине саммит ШОС, а чуть позже, 3 сентября, мы торжественно будем отмечать победу мировой антифашистской войны – проводим парад. Я сердечно приглашаю и буду рад Вас видеть», – сказал китайский лидер.

После переговоров глав государств состоялся дружеский обед.